【案件事实】2018年7月5日，被告人肖某生在惠州市惠阳区**果园，在未办理危险废物经营许可证的情况下，雇佣了被告人魏某秀、李某华在该处对回收的废旧油漆桶、树脂桶进行拆解回收处理，公安民警于同年8月14日17时许对该场所进行查处，当场抓获被告人魏某秀、李某华。经鉴定，现场缴获的各类桶2639个以及桶盖1批（桶面上标有“不饱和聚酯树脂”、“苯甲醇”、“聚醚多元醇”等字样），属于危险废物，废物类别为HW49其他废物，总重量为71.75吨。另查明，被告人肖某生于同年8月14日22时许主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
【惠阳法院】被告人肖某生、魏某秀、李某华违反国家规定，没有办理危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。
广东省惠州市惠阳区人民法院
刑 事 判 决 书
（2018）粤1303刑初9*8号
公诉机关惠州市惠阳区人民检察院。
被告人肖某生，男，1962年8月29日出生，汉族，小学文化，户籍地广东省河源市和平县，因本案于2018年8月14日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。现押于惠州市惠阳区看守所。
辩护人贺**、尚*，广东**律师事务所律师、实习律师。
被告人魏某秀，男，1957年4月27日出生，汉族，小学文化，户籍地湖南省永州市道县，因本案于2018年8月14日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。现押于惠州市惠阳区看守所。
辩护人汤**、周**，广东**律师事务所律师、实习律师。
被告人李某华，男，1986年8月4日出生，瑶族，初中文化，户籍地湖南省永州市道县，因本案于2018年8月14日被羁押，次日被刑事拘留，同年9月22日被逮捕。现押于惠州市惠阳区看守所。
辩护人薛*、吴**，广东**律师事务所律师、实习律师。
惠州市惠阳区人民检察院以惠阳检公诉刑诉（2018）8*1号起诉书指控被告人肖某生、魏某秀、李某华犯污染环境罪，于2018年12月10日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，于同年12月25日公开开庭审理了本案。惠州市惠阳区人民检察院指派检察员官石平出庭支持公诉，被告人肖某生及其辩护人贺**、尚*、被告人魏某秀及其辩护人汤**、周**、被告人李某华及其辩护人薛*、吴**到庭参加诉讼。现已审理终结。
惠州市惠阳区人民检察院指控，2018年7月5日，被告人肖某生在惠阳区**果园，在未办理危险废物经营许可证的情况下，雇佣了被告人魏某秀、李某华在该处对回收的废旧油漆桶、树脂桶进行拆解回收处理，同年8月15日被查获，经鉴定，现场堆放的各类桶2639个以及桶盖1批，总重量为71.75吨。认定上述事实的证据如下：物证、书证、证人证言、被告人供述、现场勘验笔录、鉴定意见等。被告人肖某生、魏某秀、李某华非法处置危险废物，严重污染环境，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百三十八条之规定，应当以污染环境罪追究其刑事责任。建议对被告人肖某生、魏某秀、李某华判处有期徒刑两年六个月以下或者拘役，并处罚金。请依法判处。
被告人肖某生对起诉书指控及量刑建议书均无异议。辩护人的辩护意见是，被告人肖某生主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪，系自首；其法律意识淡薄收购了污染环境的废物，没有认识到刑事违法性，并无犯罪目的与动机，主观恶意不大；建议对被告人肖某生从轻处罚并适用缓刑。
被告人魏某秀对起诉书指控及量刑建议书均无异议。辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人魏某秀犯污染环境罪无异议，其具有自首情节，归案后如实供述自己的犯罪事实；其是领取工资的工人，在共同犯罪中起次要、辅助作用，属于从犯；其系初犯，因法律意识淡薄，犯罪情节轻微，不具有主观恶性，建议对被告人魏某秀从轻处罚并适用缓刑。
被告人李某华对起诉书指控及量刑建议书均无异议。辩护人的辩护意见是，对公诉机关指控被告人李某华犯污染环境罪无异议，其具有自首情节，归案后如实交代自己的犯罪事实，为公安机关侦查案件提供了方便；其是领取报酬的务工人员，在共同犯罪中起辅助作用，属于从犯；其系初犯，主观恶性不大，建议对被告人李某华从轻处罚并适用缓刑。
经审理查明，2018年7月5日，被告人肖某生在惠州市惠阳区**果园，在未办理危险废物经营许可证的情况下，雇佣了被告人魏某秀、李某华在该处对回收的废旧油漆桶、树脂桶进行拆解回收处理，公安民警于同年8月14日17时许对该场所进行查处，当场抓获被告人魏某秀、李某华。经鉴定，现场缴获的各类桶2639个以及桶盖1批（桶面上标有“不饱和聚酯树脂”、“苯甲醇”、“聚醚多元醇”等字样），属于危险废物，废物类别为HW49其他废物，总重量为71.75吨。另查明，被告人肖某生于同年8月14日22时许主动到公安机关投案，如实供述自己的犯罪事实。
经法庭质证，证明上述事实的证据有：受案登记表、立案决定书；常住人口基本信息；到案经过；证人牟某、宋某1、温某1、叶某1、温某2的证言；现场勘查笔录及照片；现场指认照片；扣押笔录、扣押决定书、扣押清单；称重笔录、称重计量单及鉴定意见通知书；惠州市惠阳区环境保护局出具的关于镇隆镇新围村堆放、加工废200升桶的复函、情况说明及鉴定意见通知书；租赁合同及租金收据；送货单；辨认笔录；被告人肖某生、魏某秀、李某华的供述等。
证供吻合，足资认定。
本院认为，被告人肖某生、魏某秀、李某华违反国家规定，没有办理危险废物经营许可证，非法处置危险废物，严重污染环境，其行为均已构成污染环境罪。在共同犯罪中，被告人肖某生是非法处置危险废物的负责人，起主要作用，系主犯，应当按照其所参与的全部犯罪处罚；被告人魏某秀、李某华受雇佣参与非法处置危险废物，起次要作用，均系从犯，应当从轻处罚。被告人肖某生主动投案，如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪，系自首，且主动缴交罚金，依法可以从轻处罚。被告人魏某秀、李某华归案后如实供述自己的犯罪事实，当庭认罪，且主动缴交罚金，均可以从轻处罚。公诉机关指控被告人所犯罪名成立，证据确实、充分；量刑建议适当，应予采纳。3名被告人的辩护人均建议对其3人适用缓刑的意见，根据本案的事实和情节，不适宜对3名被告人适用缓刑，故辩护人的上述建议意见，均不予支持；被告人魏某秀、李某华的辩护人均辩护称其两人具有自首情节的辩护意见，均与查明的事实不符，不予支持；3名被告人的辩护人的其他辩护意见，均与查明的事实相符，已予采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第四款、第二十七条、第五十二条、第五十三条第一款、第六十四条、第六十七条第一款、第三款以及《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》第一条第（二）项、第六条第一款、第七条、第十三条第一款的规定，判决如下：
一、被告人肖某生犯污染环境罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月14日起至2019年2月13日止。罚金已缴交。）
二、被告人魏某秀犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月14日起至2019年1月13日止。罚金已缴交。）
三、被告人李某华犯污染环境罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币三千元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年8月14日起至2019年1月13日止。罚金已缴交。）
四、缴获的各类桶2639个及桶盖1批，由扣押机关依法处理。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向惠州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员 钟国雄
二〇一八年十二月二十七日
书记员 谢蕙宇
张恒彬
附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百三十八条违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
第二十五条（第一款）共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
第二十六条（第一款）组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
（第四款）对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条（第一款）罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条（第一款）犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
（第三款）犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
《最高人民法院、最高人民检察院<关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释>》[法释(2016)29号]
第一条实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”：
（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；
（二）非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的；
第六条（第一款）无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第七条明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，以共同犯罪论处。
第十三条（第一款）对国家危险废物名录所列的废物，可以依据涉案物质的来源、产生过程、被告人供述、证人证言以及经批准或者备案的环境影响评价文件等证据，结合环境保护主管部门、公安机关等出具的书面意见作出认定。
